Главная | Защита прав потребителя | Правовое регулирование защиты прав потребителей

Правовое регулирование отношений в области защиты прав потребителей


Административное право, финансовое право, информационное право Количество cтраниц: Возникновение и развитие организационно-правовых основ государственного регулирования в сфере управления по защите прав потребителей. Формы государственной защиты и охраны прав потребителей в Российской Федерации. Контроль в сфере защиты прав потребителей. Организационно-правовые основы деятельности Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Структура и полномочия Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Ответственность за нарушения законодательства в сфере защиты прав потребителей. Образование гармоничной системы государственных и общественных органов, защищающих интересы потребителей, отражает процесс становления в России демократического общества. За относительно небольшой период времени сформирована мощная правовая база, защищающая потребительские права граждан от недобросовестных предпринимателей, созданы и успешно функционируют многочисленные общественные объединения потребителей, чья повседневная деятельность направлена не на великие проекты по улучшению качества жизни, а на ежедневное рассмотрение конфликтов в потребительской сфере.

Для того чтобы страна стала сильной и богатой, необходимо сделать все для нормальной жизни каждого человека, человека, создающего качественные товары и услуги, создающего культурное достояние державы, создающего новую страну. Для раскрытия такого потенциала мы должны общими усилиями создать безопасные условия жизни, снизить уровень преступности в стране, необходимо улучшить состояние здоровья российской нации.

Контрольные органы зачастую дублировали друг друга, отсутствовали налаженные контакты и координация их деятельности. Численный рост контрольного аппарата был неоправдан. Эти недостатки мешали использовать заложенные в контроле потенциальные возможности для совершенствования управления в экономической сфере. В настоящее время данная Федеральная служба, обеспечивая методическое единство, согласование способов и средств контроля, является ведущим органом в области контроля за соблюдением потребительских прав.

В реальной действительности вновь созданное ведомство столкнулось со старыми проблемами: На потребительском рынке в настоящее время сохраняется ситуация, когда значительные объемы товаров ненадлежащего качества создают реальную угрозу жизни и здоровью граждан, безопасности государства1. Государство, используя свои контрольно-надзорные полномочия, способно обеспечить безопасность в сфере производства товаров и оказания услуг через грамотно организованную систему уполномоченных на то органов2. Степень научной разработанности проблемы.

В последнее время проблемы защиты прав потребителей анализировались в основном с точки 1 См.: Отдельные правовые исследования посвящены защите прав потребителей гражданско-правовыми средствами Э. Организационным и административно-правовым проблемам защиты потребительских прав уделяется значительно меньше внимания. Целостного научного исследования проблем правового статуса Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, образованной Указом Президента РФ от 9 марта г.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие в процессе организации и деятельности Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Предметом исследования являются нормы права, регулирующие общественные отношения, связанные с организацией и деятельностью Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, а также научные разработки в области правового регулирования контрольно-надзорной деятельности государства.

Цель исследования заключается в комплексном анализе организационной и контрольно-надзорной деятельности Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, определении ее места и роли в системе федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации.

Для достижения поставленной цели решались следующие задачи: Методологическую основу исследования образует система принятых в юридической науке принципов познания социальной реальности и социально-правовых институтов в их историческом развитии, взаимосвязи и взаимообусловленности с точки зрения теории и практики, истории и современности.

В работе использовались методы различного операционального статуса: Теоретической основой исследования послужили работы С. Фадеева и других ученых. Непосредственную научную базу составили труды ученых по административному праву А. Специфика темы потребовала изучения научных работ, посвященных институту защиты прав потребителей: Нормативную и эмпирическую базу диссертации составили: Конституция РФ, законодательные акты Российской Федерации и ее субъектов, указы Президента России, нормативно-правовые акты федеральных и региональных органов исполнительной власти, документы государственных органов и общественных организаций по вопросам защиты прав потребителей.

При подготовке выводов и предложений диссертант опирался на данные государственной статистической отчетности, материалы опубликованных социологических исследований, относящихся к избранной теме. Диссертация является одним из первых комплексных исследований организационно-правовых проблем функционирования Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, соотнесенным с процессами реформирования системы органов исполнительной власти, новыми правовыми и социально-экономическими реалиями российского общества.

Научная новизна исследования характеризуется следующими положениями и практическими выводами, выносимыми диссертантом на защиту: Устанавливается собственная периодизация становления и развития организационно-правовых форм органов управления в области защиты прав потребителей в России, состоящая из трех этапов: На основе комплексного анализа нормативных правовых актов, регулирующих правовой статус органов и учреждений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, делается вывод о том, что деятельность государства по контролю и надзору в области защиты прав потребителя и благополучия человека включает в себя следующие направления: На основе изучения современного российского законодательства, регулирующего общественные отношения в области защиты прав потребителей и благополучия человека, выделяются следующие формы государственной защиты и охраны прав потребителей: Предлагается классификация полномочий Роспотребнадзора в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в зависимости от компетенции конкретного структурного подразделения службы на общие, специальные и обеспечивающие.

К общим относится сбор и анализ информации о проводимых мероприятиях по защите прав потребителей, оперативное руководство деятельностью территориальных органов и организаций Федеральной службы, организация деятельности системы Государственной санитарно-эпидемиологической службы РФ и др.

Предлагаются меры, направленные на укрепление взаимодействия структурных подразделений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека с органами исполнительной власти субъектов РФ органами местного самоуправления: Аргументируется необходимость создания в структуре органов Роспотребнадзора Координационного совета местных органов власти по вопросам защиты прав потребителей и благополучия человека, что позволит обеспечить информационное взаимодействие органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления с территориальными подразделениями Роспотребнадзора.

Выявляются несоответствия в действующем законодательстве об административной ответственности за нарушение потребительских прав граждан и сформулированы предложения по устранению дублирования государственными органами контрольно-надзорных полномочий в сфере защиты прав потребителей: Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, приказа Федеральной службы по надзору в области защиты прав потребителей и благополучия человека от 1 июня г.

Удивительно, но факт! Это возмездный договор, содержание которого — оказание банком услуги вкладчику. Проект данный не был лишен изъянов.

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях самовольное занятие земельного участка зоны округа санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения Российской Федерации , в ведение Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека; 8. Обосновывается необходимость проведения целенаправленной и четко регламентированной просветительской работы по повышению уровня знаний граждан о своих потребительских правах.

С этой целью предлагается создать информационно-консультационные центры в структуре Роспотребнадзора. Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в том, что оно обращено к актуальной проблеме, не получившей до последнего времени всестороннего освещения в научной литературе. Результаты исследования, основные теоретические положения сообщались в докладах и обсуждались на вузовских и межвузовских научно-практических конференциях, семинарах и на заседаниях круглого стола, проведенных на базе Поволжской академии государственной службы им.

Столыпина в - гг. Основные теоретические положения диссертации изложены в пяти научных публикациях. Структура работы определяется объектом, предметом, целью, задачами исследования и включает в себя введение, две главы, объединяющие шесть параграфов, заключение, библиографический список, использованной литературы. Одной из основных целей создания данного ведомства было сокращение многочисленных инспекций и надзоров с дублирующими друг друга полномочиями в сфере защиты прав потребителей и отсутствием четкого взаимодействия и координации.

В настоящее время Роспотребнадзор является успешно функционирующим органом исполнительной власти с широким спектром контрольно-надзорных полномочий, имеет эффективную организационную структуру и богатую материально-техническую базу. Однако следует отметить, что проведенная реформа системы и структуры исполнительной власти не в полной мере оправдала ожиданий по реорганизации контролирующих органов, не устранила их множественности и сохранила частичное дублирование их функций и полномочий.

Довольно чётко прослеживается дублирование контрольно-надзорных полномочий в сфере защиты прав потребителей государственными органами и особенно наблюдается в контроле за рекламой.

задумали Правовое регулирование защиты прав потребителей Просьба

Необходимо отметить, что недобросовестная и недостоверная реклама низкокачественных и опасных для граждан товаров и услуг существенно нарушает права потребителя, ставит под угрозу здоровье население, но, кроме того, вводит потребителей в заблуждение относительно рекламируемого товара посредством имитации копирования или подражания общего проекта, текста, рекламных формул, изображений, музыкальных или звуковых эффектов, используемых в рекламе других товаров, либо посредством злоупотребления доверием физических лиц или недостатком у них опыта, знаний, в том числе в связи с отсутствием в рекламе части существенной информации.

Контроль за современной рекламой осуществляют сразу два органа -Федеральная антимонопольная служба и Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Содержание

Аналогичная ситуация сложилась в вопросе применения административной ответственности за правонарушение, предусмотренного частью 2 статьи 7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Самовольное занятие земельного участка прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта либо зоны округа санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

В соответствии с частью 1 ст. Однако в соответствии с Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 1 июня г. Также необходимо отметить, что остаются нерешенными некоторые вопросы о порядке привлечения к административной ответственности нарушителей потребительских и смежных с ними прав.

Например, сложилась неясная ситуация по вопросу применения норм статьи В последние годы тысячи граждан столкнулись с нарушениями своих прав при участии в долевом строительстве многоквартирных домов. Но в то же время, не являясь уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и или иных объектов недвижимости, Роспотребнадзор не вправе осуществлять административное производство по ст. Следует отметить, что специального органа уполномоченного осуществлять административное производство по нарушениям в области долевого строительства в настоящее время нет.

Таким образом, сложилась ситуация, когда потребитель - участник долевого строительства оказался фактически бесправным. Решить данный вопрос можно только путем внесения поправок в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, предающих полномочия по осуществлению административного производства по ст.

арены Правовое регулирование защиты прав потребителей этот момент

В качестве одной из главных проблем в организации защиты прав потребителей и благополучия человека следует отметить недостаточно 1 Бюллетень Верховного Суда РФ. Особо необходимо четкое правовое регулирование взаимодействие органов местного самоуправления с территориальными подразделениями Роспотребнадзора в целях предотвращения возникновений чрезвычайных ситуаций эпидемиологического и иного характера. Эта необходимость обусловлена прежде всего тем, что в России немало отдаленных населенных пунктов, где защита прав потребителей фактически осуществляется исключительно органами местного самоуправления.

Представляется, что взаимодействие органов местного самоуправления с территориальными подразделениями Роспотребнадзора необходимо в первую очередь в вопросах: Следует отметить, что существует необходимость в участии территориальных структурных подразделений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в проведении обучения и аттестации должностных лиц органов местного самоуправления, осуществляющих контрольные полномочия в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Законодательство о защите прав потребителей

Обратим также внимание на то, что при органах местного самоуправления отсутствуют экспертные отделы в то время как общественные объединения могут проводить независимую экспертизу качества и безопасности товаров, работ и услуг. В связи с этим необходима четкая регламентация взаимодействия указанных органов при проведении подразделениями Роспотребнадзора санитарно-эпидемиологических и иных экспертиз. Полагаем, что регламентация указанных вопросов взаимодействия структурных подразделений Роспотребнадзора и органов местного самоуправления позволит быстрее реагировать на выявленные нарушения.

Для решения указанных задач необходимо создание в структуре Роспотребнадзора информационных центров, предназначенных для сбора и анализа информации об эпидемиологической обстановке в каждом муниципальном районе субъекта Российской Федерации. С целью решения проблем взаимодействия указанных органов, считаем целесообразным создание в структуре органов Роспотребнадзора Координационного совета местных органов власти по вопросам защиты прав потребителей и благополучия человека.

Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Г. Верхняя ступенька -наша Федеральная служба и ее территориальные управления в субъектах РФ, где есть специальные отделы защиты прав потребителей. Кроме того, эта работа немыслима без участия общественных организаций, с которыми мы успешно сотрудничаем. Используя положительный опыт Германии в деле потребительского просвещения граждан, предлагается организовать в структуре Роспотребнадзора сеть информационно-консультационных центров, которые создадут гражданам условия для более активного использования ими своего права на получение консультаций и информации по вопросам правильного потребительского поведения при выборе товаров и платных услуг, а также по правовым и социальным вопросам.

Полагаем, что функционирование данных информационно-консультационных центров в структуре Роспотребнадзора будет способствовать повышению уровня знаний жителей города, а также уровня их социальной и экономической защищенности. Законодательные и иные подзаконные нормативные акты 2. Конституция Российской Федерации от 12 декабря г. Хрестоматия по истории отечественного государства и права.

Гражданский кодекс Российской Федерации часть первая от 30 ноября г. Федерального закона от 5 января г. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня г. Гражданский кодекс Российской Федерации часть вторая от 26 января г. Федерального закона от 26 января г. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря г. Федерального закона от 9 апреля г. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря г.

Читайте также:

  • Если неправильно начислили зарплату это трудовой спор или гражданский
  • Лишение матери родительских прав с чего начать
  • Ликвидация ооо списание резервного и уставного фонда