Главная | Земельные вопросы | Мораторий на продажу земли в казахстане

Мораторий на продажу земли утвердил сенат Парламента


Назарбаева стало введение моратория на применение норм Земельного кодекса , вызвавших возмущение народа, и создание Комиссии по земельной реформе. Причем в состав этой комиссии были включены почти все оппозиционеры, еще сохранившиеся в Казахстане. Это позволило несколько снизить накал страстей, связанных со сдачей земли в аренду иностранцам на 25 лет.

Представляется интересным рассмотреть юридические аспекты моратория. Прежде всего о самом Указе Президента РК от 6 мая г. В нем говорится, что он принимается на основании статьи 40 и подпункта 3 статьи 44 Конституции РК. Приведем для наглядности эти статьи. Президент Республики Казахстан является главой государства, его высшим должностным лицом, определяющим основные направления внутренней и внешней политики государства и представляющим Казахстан внутри страны и в международных отношениях.

Президент Республики Казахстан - символ и гарант единства народа и государственной власти, незыблемости Конституции, прав и свобод человека и гражданина. Президент Республики Казахстан обеспечивает согласованное функционирование всех ветвей государственной власти и ответственность органов власти перед народом.

Статья 40 - это общая норма о Президенте РК как главе государства, высшем должностном лице. Однако конкретные полномочия Президента как и любого должностного лица определяются конкретными статьями Конституции РК, в частности, статьей Как видно из подпункта 3 статьи 44 , полномочий на введения моратория на применение норм законов у Президента Конституцией не предусмотрено. Например, мораторий на проверки малого и среднего бизнеса, на переименование населенных пунктов, на выдачу лицензий на право недропользования, на смертную казнь.

Однако законодательного определения моратория нет. Может быть, также односторонний мораторий на проведение ядерных испытаний или на развертывание боевых ракет.

Наши эксперты

Моратория на применение норм законодательства не существует. Можно предположить, что это означает приостановление действия норм закона. Как видно из подпункта 3 ст. Но никак не законов, принимаемых Парламентом. Я внимательно изучил раздел Конституции о Парламенте и не нашел механизмов, с помощью которых сам Парламент мог бы объявить мораторий на применение закона.

Несомненно, однако, что Парламент вправе принять закон, приостанавливающий действие отдельных норм им же принятого закона. Несомненно также, что Указ Президента будет безусловно и безоговорочно исполняться всеми государственными органами, связанными с предоставлением земель, и проблем с его применением на практике не возникнет. Однако для юридической чистоты запущенного процесса было бы желательно принятие Парламентом одноименного закона о моратории. Пункт 1 Указа гласит: Ввести до 31 декабря года мораторий на: В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 Указа действие Закона РК от 2 ноября г.

Основной в этом Законе является пресловутая норма о предоставлении земель сельскохозяйственного назначения в аренду иностранцам на 25 лет. Кроме этого, в Законе содержатся нормы об аукционной форме торгов с повышением или понижением стоимости земельного участка, о праве граждан и юридических лиц Казахстана выкупать принадлежащий им на праве аренды земельный участок в частную собственность и другие нормы.

Однако если бы приостановление касалось только Закона от 2 ноября г. Поэтому были добавлены подпункты 2 и 3 пункта 1 Указа. Теперь запрещены любые формы аренды иностранцам, в том числе до 10 лет, как было до г. Определенное неудобство представляет то, что в подпунктах 2 и 3 пункта 1 Указа не указаны конкретные нормы, которые приостанавливаются.

Удивительно, но факт! Ранее её участники сошлись во мнении, что казахстанцы смогут и дальше брать в аренду землю на 49 лет. Как видно из подпункта 3 статьи 44 , полномочий на введения моратория на применение норм законов у Президента Конституцией не предусмотрено.

Даже опытному юристу трудно сразу определить, какая редакция той или иной нормы земельного кодекса действует а ведь были редакции , , , годов. Какие же изменения необходимо внести в земельное законодательство и нужны ли они?

мораторий на продажу земли в казахстане повсюду

Что касается права частной собственной собственности на землю, то она существует с г. Сложился достаточно большой слой собственников, и менять в этом что-либо не только опасно, но и просто невозможно. Другое дело, что Правительству следовало бы предпринять экстренные меры, чтобы ввести неосваиваемые собственниками земли в оборот. Прежде всего это касается земель латифундистов, которые нахватали тысячи гектаров, но ничего не делают для их освоения.

Эта инициатива была озвучена в ходе заседания земельной комиссии в Астане

Для этого не надо ничего придумывать, в действующем Земельном кодексе есть нормы, позволяющие изъять земельный участок, если он не используется по назначению в течение 2 лет статьи 92, 93 Земельного кодекса. К сожалению, эти нормы используются очень незначительно. Во всяком случае, я не слышал о случаях изъятия больших площадей пустующих и не осваиваемых земель. Мне кажется, прежде чем запускать в оборот миллионы гектаров новых земель, надо максимально использовать имеющиеся возможности по повышению эффективности использования в том числе путем изъятия и перераспределения уже переданных, но неосвоенных земель сельхозназначения.

Естественно, ни о какой продаже земель сельхозназначения в собственность иностранцам речи не идет и идти не может. Аренда земель сельхозназначения является одной из эффективных форм землепользования и, несомненно, должна развиваться. И вопрос здесь стоит единственный, но, однако, самый важный в земельной реформе: Лично у меня как юриста никогда не было особых сомнений в эффективности такой формы. И я был бы очень рад, если бы к нам приехали голландцы или израильтяне с их уникальными технологиями возрождения пустынных земель.

Но вся беда в том, что они не приедут, а приедут китайцы с их химией и пестицидами. Я не экономист и не могу с цифрами в руках доказывать опасность передачи в аренду земель Китаю. Но меня очень настораживают некоторые сведения, появляющиеся в печати, о безвозвратном уничтожении земель в самом Китае вследствие нещадной эксплуатации земли и активного применения химии и пестицидов, о стремлении Китая захватить с помощью аренды земли в Африке, Латинской Америке, России, Украине и многих других странах, об отказе Австралии, Вьетнама и Филиппин предоставить землю в аренду из-за опасения потерять их навечно См.

они мораторий на продажу земли в казахстане членов

Еще раз об аренде земли. Для России возможная потеря Дальнего Востока опасна, но не смертельна. Для Казахстана с его соотношением населения страны к населению Китая как 1 к потеря больших площадей и наплыв огромного количества китайцев может поставить под угрозу само существование Казахстана как суверенного государства. Поэтому я считаю, что по этим и только по этим причинам норма о предоставлении земель в аренду на любой срок иностранцам должна быть исключена из Земельного кодекса.

Особого внимания заслуживает вопрос о предоставлении земель в собственность или в аренду совместным предприятиям с иностранным участием. Я подозреваю, что это будет основная форма предоставления земель иностранцам. Причем, как заявил С. Кулагин, созданию совместных предприятий на территории региона ничего не препятствует, более того, преимущество именно за СП.

Были обещаны также государственные преференции, то есть налоговые льготы. Между тем совместные предприятия - это национальные юридические лица Казахстана, и они пользуются всеми правами юридических лиц РК.

двигались мораторий на продажу земли в казахстане него город

Единственное ограничение, установленное в г. Но она может предоставляться на праве аренды на 25 лет. В этой норме большие возможности для установления иностранцами контроля над СП, даже если их доля меньше контрольного пакета. Этого достаточно, можно приобретать землю в собственность. Впрочем, этого не обязательно делать. Вполне можно обойтись арендой на 25 лет.

На самом деле с правовой точки зрения большой разницы в чисто деловом отношении между правом собственности и арендой нет. Право аренды земли точно так же можно продавать, дарить, отдавать в залог и т.

Удивительно, но факт! Первое — совершенствование института аренды земель казахстанцами.

Можно, конечно, досрочно расторгнуть договор аренды. Но точно так же можно досрочно прекратить право собственности на землю в случае ее неиспользования или ненадлежащего использования. Мне кажется, необходимо исключить из Земельного кодекса нормы о предоставлении земель сельхозназначения в собственность или в аренду на любой срок всем совместным предприятиям, независимо от размера доли участия иностранцев в их уставном капитале.

Необходимо объявить мораторий на предоставление земель сельхозназначения иностранцам в любой форме на лет и после этого снова вернуться к этому вопросу. Только так, на мой взгляд, можно снять нарастающее в Казахстане напряжение в отношениях между властью и обществом.

Читайте также:

  • Где можно подать на гражданство рф
  • Приватизация земельного участка в собственность
  • Госуслуги мфц венев приватизация квартиры электронная очередь
  • Увольнение переводом гарантии
  • Как решиться на развод с мужем наркоманом
  • Как начать продавать детскую одежду
  • Усыновление ребенка и приемная семья